丽水市人大监督助力县域医共体建设

时间:2020-01-10 10:56:37
  “真没想到如今在家门口就可以住院,不用跑县城,报销比例更高,还有县里的专家和湖山卫生院医生一起给我治……”日前,遂昌县湖山乡的包女士在当地卫生院做了“腱鞘囊肿切除术”并住院治疗2天。包女士右手腕腱鞘囊肿已5个多月,原来要去县医院做手术,得益于县域医疗卫生服务共同体(以下称“医共体”)的建设,如今老百姓在自家门口就能享受到县级同质化医疗服务。

  推进医共体建设,是省委省政府的重大决策部署,是深化医药卫生体制改革和“最多跑一次”改革的重要抓手,同时也是“双下沉、两提升”的升级版。“医共体建设工作事关民生福祉,也是民心所向。”在丽水市县域医共体建设推进会上,市政府领导就明确表示,各地要着力构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医格局,进一步盘活医疗资源,为基层群众提供多层次、高质量的医疗健康服务,打通群众看病难、看病贵的最后一公里通道。

  一年多来,我市始终按照省委省政府统一部署,积极推进医共体建设,并先后制定出台《2019年度丽水市县域医共体建设重点任务清单责任部门分工》《2019年县域医共体建设重点任务联系责任清单》《丽水市县域医共体支付方式改革实施方案》等政策文件。目前,全市已成立医共体15家,覆盖16家县级医院和185家乡镇卫生院。

  而为持续提升基层医疗机构服务能力,市人大常委会切实发挥监督作用,自去年10月份以来,常委会组成调研组深入缙云、青田、龙泉等地,通过走访乡镇卫生院、召开座谈会等形式,重点听取了乡镇卫生院负责人、医务人员、省市县下派专家等一线人员意见建议。并召开部分医共体牵头单位座谈会,听取龙泉、云和、庆元等5家县级医院院长的意见建议;走访市卫健委、市医保局,听取分管及业务处室负责人的意见建议,最终形成《关于我市医共体建设情况的调研报告》。

  报告对我市积极推进医共体建设给予肯定,但同时也认为,我市医共体建设在深度融合、要素保障、有效运行等方面仍然面临着许多困难与问题。

  调研组建议,要深入学习研究,吃透改革精神。各地要强化集中学习与专题培训,提高思想认识,熟悉政策内容,把握基本要求,做到方向准、思路清、目标明,因地制宜制定改革政策与具体举措。要狠抓强院建设,夯实改革基础。切实将县级医院的强院建设作为医共体建设的基础工程,摆到更加突出位置,按照强院标准,制订计划,逐步解决资金、人才、政策等长期困扰医院发展的问题,着力增强发展内生动力。

  要加大财政投入,满足改革之需。各地进一步加大财政投入,继续按照公立医院投入政策和基层医疗卫生机构补偿机制改革要求,保障县级医院基本建设、设备购置等“六项投入”,核定和逐年化解基本建设等符合条件的历史债务,保障乡镇卫生院基本建设、设备购置等“五项基本补助”,为医共体建设持续推进提供财力保障。要紧抓队伍建设,突破改革瓶颈。各地务必强化医生的专业培训,尤其是提高基层医院医生水平,由单靠“输血”变为有“造血”功能,且必须用足用好医学人才定向培养政策,确保医共体基层医学人才的源头供给。

  要完善建设方案,落实改革举措。切实落实医共体管委会责任,加强政策研究,完善政策配套,健全各项制度,进一步细化实施方案,落实具体措施,着力调动牵头医院的积极性,加快融合推进。要强化技术支撑,确保改革成效。政府要强化市级统筹,着力破除思想认识、部门利益、管理体制机制等障碍,着力培养培训信息化技术队伍,提高医务人员的信息化应用水平,为医共体建设提供强有力支撑。

  医共体建设是我省提升基层医疗卫生服务能力水平和深化医改的一个新的突破口,也是当前和今后一个时期的重要改革任务。相信通过各方不断努力,不久的未来,越来越多的群众能够享受到深化改革带来的健康红利。(来源:丽水日报)

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