我市推动执法力量真正“沉”下基层

时间:2022-06-10 14:56:39
  行走在景宁沙湾镇,细心的村民会发现,每天从早到晚,总有身穿深蓝制服的执法人员,穿行在大街小巷,为乡镇各项治理工作而忙碌着……他们正是来自景宁畲族自治县综合行政执法局直属执法中队的“下沉力量”。

  在行政执法体制改革中,基层执法力量不足问题亟待解决。随着我市不断推进“大综合一体化”行政执法改革,市综合执法办不断探索研究,破解难题,围绕执法队伍“无人可下”和“沉不下去”的问题,实行“三时下沉”模式,并构建了“四有三必须”体系,真正让“执法力量”深入基层。

  下沉的“执法力量”带来了明显效果。在景宁,根据乡镇(街道)规模大小、行政执法任务轻重等实际,因地制宜设立了5支综合行政执法队,其中沙湾综合行政执法队就有来自综合执法、自然资源、农业农村、市场监管等多部门的7名执法队员,他们按照“县属乡用”原则,全时下沉,其他执法队伍分时下沉。原先担任景宁县综合执法局直属执法中队队员的王彦,如今成了沙湾综合行政执法队副队长。他深刻感觉到工作上的变化:“下沉基层之后,处理的执法事项细化了,联合执法的频次也更多了,需要学习的业务更多了,身上的使命感和责任感更强了。”

  据了解,为了解决“无人可下”的困难,我市以乡镇需求为指引,建立全时下沉、分时下沉、实时下沉模式。其中,全时下沉对应办理高频次事项,工作人员全天候在乡镇(街道)派驻;分时下沉对应低频次事项,由部门定期定人向乡镇(街道)派驻骨干力量;实时下沉对应偶发事项,工作人员在乡镇(街道)统一指挥下及时派出力量,有效解决县级部门力量不足矛盾,真正实现“乡镇吹哨,部门报到”。

  “四有三必须”体系则充分调动了下沉力量的主观能动性。“四有”包括“编制锁定有文件、人员下沉有方案、具体工作有台账、案件办理有考核”四方面内容,其中“编制锁定有文件”优先保障乡镇(街道)用人用编,不得占用、挪用,“人员下沉有方案”明确了部门、队员、下沉方式,“具体工作有台账”则统筹运用线上线下方式,准确登记执法工作,确保履责情况全程留痕、有账可查,“案件办理有考核”实现乡镇对职能部门和下沉人员量化考核。而“三必须”则明确要求下沉的工作人员要做到下沉地党委(政府)有指令必须到位、有案件发生必须到位、双随机检查必须到位。

  “执法力量下沉有力破解了乡镇‘单兵作战’‘有责无权’‘责大权小’的一系列执法难题,也将会为我们基层社会治理提能增效,推动形成共建共治共享的基层治理新格局。”市行政执法局相关负责人表示。

  来源: 丽水日报

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